台湾黑鹰坠落、六将同机与一段曲折美台军售史
郑仲岚BBC中文台湾特约记者
2020年 1月 9日
图片版权TAIWAN EBCImage caption台湾空军黑鹰直升机坠落现场。
一架台湾军队的黑鹰直升机1月2日摔落在新北市乌来山区。事故造成参谋总长沈一鸣等8人遇难。台湾军队一夕间损失大量菁英，政府宣布降半旗三天,各大政党纷纷暂停竞选活动。这架飞机上的乘客中一共有六名将军，军队高官安全保障措施也引发讨论。
在飞航记录器（俗称“黑盒子”）被找到后，这起事故的具体细节正在进一步调查中。
事件造成多位高官丧生，包含一位上将与两位少将，同机的两位中将与一位少将则幸运生还。“众多星星（将军）同机”一事引起许多质疑，认为为安全考虑本应该分散风险。
参选总统的宋楚瑜质疑，一架直升机载这么多重要将领，“全世界有这样的先例吗？”宋楚瑜说，参谋总长单机出航没有护卫，政府要是未掌握敌情状况，又不慎挑衅到对岸，“不是把人民的命拿来开玩笑？”
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图片版权GETTY IMAGESImage caption共有3名将军在这次坠机事故中遇难，其中包括台湾参谋总长。
事故原因审慎调查
对于失事原因，目前仍未有定论，部分台湾媒体则转述不具名官员指出，在事故发生前有关键30秒突然机身下沉。当时驾驶曾试图拉起机身却无效，最后事故发生，但数据上却显示动力系统输出一切正常。
“目前运安会（国家运输安全调查委员会）初步消息是确定意外前系统正常，但其他关系，后面还要倚赖座舱语音解读，重建现场，再放进模拟机内模拟。”采访台湾军事超过15年、现任《军情与航空》主编的施孝玮对BBC中文表示，事故原因目前断定都言之过早，还有很多细节问题等待确认。
图片版权GETTY IMAGESImage caption台湾自从1986年首次购买黑鹰直升机，当时以空中救援为主。（资料图）
对于多位将军同台直升机所引发的安全风险未分散的疑虑，施孝玮则表示：“将军同机我个人认为未来短时间仍不会改变，直升机作业出勤成本相当高，如果改成两架出勤，在预算与后面作业维持费上会大幅增加。”
现今在台湾服役的黑鹰直升机，于2010年美方在奥巴马（台湾译欧巴马）时期决定售台60架后，目前仍有58架现役服勤中。而回顾过去台湾购买直升机的历史，黑鹰直升机也在其中占有重要角色。
商用目的引入
黑鹰直升机由美国西科司基公司（塞考斯基）在1976年开始量产，1979年6月开始正式投入美军服役。在1983年美军入侵格林纳达入侵行动中，黑鹰直升机开始扮演战斗角色。
台湾军队首次对黑鹰直升机表现出兴趣是在1986年，当时台湾空军需要新型的搜索救难用直升机，因此跟美方申请购买10架。不过，当年美国西科司基公司卖给台湾的是非军用的商用款S-70C-1A。
原因在于，当年美中在1979年建交后，对于台湾官方的军售锐减。后来美中再于1982年签署八一七公报，其中明确规定，向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平。
图片版权GETTY IMAGESImage caption桃园机场的阿帕奇攻击型直升机。直升机在美国对台军售中占据重要位置。
这样的限制，让美国在出售黑鹰直升机时需要重新考虑。施孝玮说明，黑鹰直升机战斗力强，美方也担心当时戒严时期的台湾拿到直升机后，真的去反攻大陆，因此除了以商用名义出售外，很多攻击的性能拿掉，引擎马力也降低。“当时给台湾的S-70C机种，其实很多原来机枪的架设处都被改过，”施孝玮说。
首批1986年交付的10架黑鹰直升机，取代过往的HH-1H直升机，主要用于空中救援。然而，黑鹰直升机除了救人，还有担任空中军事运输工作。位于台北市的松山机场，随时有黑鹰待命，以便紧急情况下运送总统与一级军官前往指挥所进行调度。
这种商用转军用的作法，施孝玮说明，其实当初纯粹是美方要遵守中美八一七公报中“军购逐年减少”的规定。但是军购到台湾后，使用方式就完全依照台湾官方规范，有些纯商用救援、部分转为军用运输，美方不会干涉。
图片版权GETTY IMAGESImage caption2016年，一架台军阿帕奇直升机在桃园撞上一栋居民楼。
黑鹰也曾卖给中国
值得一提的是，黑鹰直升机也曾被用作美中两国间的“友好象征”。1984年，当时的美国总统里根决定向中国出售了100架西科司基S-70直升机。
一般认为，里根因为想保持对中国友好，但也不能破坏对台湾的默契，干脆通通出售，也都是商用型的款式。施孝玮则说，他还是倾向各自是独立交易事件来解读，加上当时美中关系蜜月期，里根也将黑鹰商用版当作对中国外交筹码。
然而，这样的友好持续不久后，中国便于1989年发生天安门事件。在那之后，美国宣布禁止运输军武给中国，使得直升机的交货量至今停留在22架。
不过，根据中国人民解放军在2008年的公开资料，该22架直升机仍现役服役中，并在成都军区与西藏地区（现西部战区）间肩负着高海拔的运输任务。
亚洲大客户
除了中国与台湾，日本与南*棒则是黑鹰直升机的两大主要客户。根据统计，日本从1988年由航空自卫队开始购买以来，至今已经约有200架、南*棒则约有150架。
台湾在1986年首次由空军购买后，1998年再度购买4架、海军也分别于1990年起购买10架黑鹰、2000年再度购买11架。施孝玮说，美台双方一直在维修上有密切定期合作。“武器销售不是单纯售出、包括维修、后勤、保养等等各种相关支持都必须提供。”
而2010年台军购买的60架UH-60M型号黑鹰直升机，则全是军用规格，不再像过去还有商用的色彩。施孝玮认为，这代表过去美中八一七公报有些内容，已经“名存实亡”。
